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- 國際農產品市場需要把握的七大特征發(fā)表日期:2014-12-08 來源:托普物聯(lián)網(wǎng) 瀏覽次數(shù):150268次
在我國農產品消費需求剛性增長、農業(yè)發(fā)展面臨的資源環(huán)境約束不斷增強的條件下,立足國內確保大宗農產品基本供給,同時更加充分利用國際市場和資源,既是未來我國農業(yè)發(fā)展的必然趨勢,也是農業(yè)產業(yè)和貿易政策的理性選擇。準確把握國際農產品市場的供需現(xiàn)狀、特點及趨勢,對于更好地統(tǒng)籌利用兩個市場兩種資源,確保國內農業(yè)可持續(xù)發(fā)展至關重要。縱觀近50年來世界農產品供需和市場變化,總的來看,國際農產品供需和市場主要呈現(xiàn)以下七個顯著特征。
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一、國際農產品供需總體基本平衡,但區(qū)域性短缺和糧食不安全問題突出,糧食危機的風險始終存在
?。ㄒ唬┺r產品供給保持與需求同步增長,世界糧食供需總體平衡。據(jù)聯(lián)合國糧農組織(FAO)統(tǒng)計,1961-2012年,谷物、油料和肉類等主要農產品產量保持上升趨勢,高于同期人口增長速度,人均占有量穩(wěn)步提高。總體來看,世界范圍內主要農產品產量增速與消費量增速基本相當,實現(xiàn)了同步增長和供需基本平衡。1961-2012年,全球小麥、大米、玉米、大豆、食糖產量年均增長率分別為2.17%、2.30%、2.83%、4.76%、2.42%,同期消費量年均增長率分別為2.15%、2.25%、2.83%、4.59%、2.30%。?
?。ǘ┘Z食短缺與過剩并存,糧食供給與糧食安全區(qū)域性差異明顯。盡管全球糧食供需總體上基本平衡,但受自然資源稟賦、經(jīng)濟發(fā)展階段和生產力水平以及人口增長等因素的影響,世界糧食供需區(qū)域差異十分明顯,其中最大的不平衡是發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間的不平衡,地區(qū)糧食安全問題比較突出。發(fā)達國家糧食生產過剩,除將過剩的糧食用于貿易和糧食援助外,美國、歐盟等發(fā)達國家更用來生產生物質能源;而發(fā)展中國家糧食供應不足,饑餓和營養(yǎng)不良人口居高不下。以人均谷物占有量為例,2012年美國和澳大利亞的人均谷物占有量分別高達1130公斤和1892公斤,而低收入缺糧國的人均谷物占有量只有220公斤,不到美、澳等發(fā)達國家人均谷物占有量的1/5。據(jù)FAO統(tǒng)計,全球仍有8.42億饑餓和營養(yǎng)不良人口,約占世界總人口的1/8;亞洲、非洲發(fā)展中國家是全球饑餓和營養(yǎng)不良人口最為集中的地區(qū),分別有5.52億人和2.26億人,占全球饑餓人口總數(shù)的65.3%和26.9%。
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?。ㄈ┠甓戎g糧食供需平衡仍不穩(wěn)定,糧食危機的威脅始終沒有根除。世界糧食供需總體基本平衡,但年度間存在較大波動,糧食危機的威脅始終沒有徹底消除,在特定時期還非常突出。1961-2007年世界谷物產量從8.9億噸增至21.2億噸,年均增長1.9 %。但由于消費的增長,47年間世界糧食庫存下降年份多達31年,產不足需的年份比例達66%。期間還發(fā)生了20世紀70年代初和90年代初2次世界性糧食危機。2000年以來,世界糧食安全形勢總體有所改進,糧食產量較大幅度增長,但供需平衡仍不十分穩(wěn)定。受氣候變化、市場波動影響,庫存水平總體下降明顯,庫存消費比由2001年的29.9%降至2007年的18.4%,2007年再次發(fā)生了以糧價飛漲為特征的糧食危機。
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二、相對有購買力的有效需求而言國際農產品市場供給充足,曾在相當長的時期內呈現(xiàn)供過于求的狀況
盡管全球糧食供求總體基本平衡且呈緊平衡狀態(tài),但相對于有購買力的有效需求而言,國際市場上主要農產品在相當長的時期內供給充足,出現(xiàn)供過于求,剩余農產品處理一度困擾主要農產品出口國。近年來,隨著生物質能源的發(fā)展,這一情況才得以改變。國際市場供給相對充足主要體現(xiàn)在兩個方面。?
一是全球谷物庫存水平始終保持在糧食安全警戒線以上。新世紀以來,全球谷物庫存持續(xù)增加,由2000年的2.33億噸增至2013年的5.72億噸,年均增長7.2%,同期庫存消費比雖呈下降趨勢,由2000年的31.8%下降至2007年的19.3%,近年來又逐步恢復,2013年增至23.7%,始終保持在聯(lián)合國糧農組織確定的17%-18%的糧食安全警戒線以上。就具體產品而言,小麥和大米供給更為寬裕,庫存消費比一直保持在相對較高的水平上。玉米庫存水平相對較低,但在2006年前基本保持在糧食安全警戒線以上,近年來隨著生物能源快速發(fā)展,部分年份庫存消費比開始低于安全線。
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二是長期以來全球主要農產品實際價格水平呈下降趨勢,直到近幾年才因生物質能源發(fā)展開始波動走高。根據(jù)聯(lián)合國糧農組織統(tǒng)計數(shù)據(jù),1961-2013年FAO食品名義價格持續(xù)上漲,由33.2漲至210.2,上漲5.3倍,但1974-2004年近30年的FAO食品實際價格卻呈下跌趨勢,直到2007年受糧食危機影響開始快速上漲。自2003年以來,受生物質能源、氣候變化、金融投機等因素的影響,主要農產品實際價格明顯回升,但仍大幅低于20世紀70年代的高位。
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三、國際市場上主要農產品貿易量占產量的比例有限,世界范圍內農產品基本供給主要依靠國內生產來保障
2001-2012年,全球谷物貿易量由2.42億噸增至3.07億噸,增加了7000萬噸左右,年均增長2.2%。但總體而言,全球谷物貿易占產量的比重比較低,2001-2012年基本上保持在12%-13.5%左右的水平,這說明世界糧食供給主要依靠各國國內生產,糧食貿易僅對其中約15%起作用。相對而言,大豆、棉花和食糖等非糧食作物的貿易自由化程度較高,2012年全球大豆、棉花和食糖的貿易量占產量的比重分別為37%、38%和32%。?
四、與農業(yè)資源在全球分布不平衡相適應,國際農產品市場供給集中度很高,大宗農產品主要被少數(shù)跨國公司掌控,具有準壟斷性
全球糧食貿易量不僅非常有限,而且出口市場較為集中。2011年,全球80.9%的大米出口來自泰國、越南、印度、巴基斯坦和美國,58.7%的小麥出口來自美國、法國、澳大利亞和加拿大,65%的玉米和85.8%的大豆出口來自美國、巴西、阿根廷,70%-80%的棉花、食糖、羊毛出口也集中在前五大出口市場。全球80%的糧食貿易和其他大宗農產品貿易被ADM、邦吉、嘉吉、路易達孚四大跨國糧商所壟斷,而且這些跨國糧商還利用其資本、管理和市場渠道方面的優(yōu)勢,通過直接投資不斷滲透到發(fā)展中國家的糧食產業(yè)鏈中,在部分發(fā)展中國家還形成了對糧食產業(yè)鏈的控制,加劇了世界農產品市場的壟斷風險,導致世界糧食產業(yè)鏈被牢牢控制在發(fā)達國家手中。?
五、受氣候變化、生物質能源以及農產品資本化影響,國際農產品價格走高,不確定性、波動性態(tài)勢加劇
?。ㄒ唬┤驓夂蜃兓瘜е聻暮︻l發(fā)多發(fā),農業(yè)生產風險增加。氣候變化導致洪澇災害、干旱、低溫雨雪天氣、病蟲害增加,給農業(yè)生產帶來不利影響。災害流行病學研究中心數(shù)據(jù)顯示,2001-2010年各國報告的自然災害數(shù)量比前10年增加了26%,其中極端天氣增加228%、洪澇災害增加71%。氣候變化引起的生產波動直接影響國際農產品市場,加劇農產品價格的波動。?
(二)生物質能源快速發(fā)展,大幅拓展了農產品需求空間,打通了能源市場和農產品市場相互影響的通道。世界銀行報告顯示,2007/2008年度全球糧價上漲中生物燃料的貢獻率為75%。近年來由于原油價格上漲,加之國際社會對減少溫室氣體排放的關注,很多國家鼓勵生物燃料的開發(fā)和使用,這無疑大大增加了玉米、油菜籽、甘蔗等原料農產品的用量。世界生物乙醇產量由2003年的3294萬噸增至2010年的9772萬噸,年均增長16.8%;生物柴油產量從2005年的446萬噸增至2010年的1822萬噸,年均增長32.5%。1990-2010年,美國生產乙醇所耗用的玉米量從950萬噸增至1.27億噸,占美國玉米總產量的比重由4.7%增至40.3%。同期,巴西生產乙醇所消耗的甘蔗量從1.6億噸增至3.6億噸。生物質能源的發(fā)展增強了原油價格和農產品原料價格之間的互動性,農產品市場受能源市場的影響進一步增大。相對農產品市場而言,能源市場很大,因而能源需求的微小變化就能引起農產品需求的巨大波動。
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(三)投機資本大量進入農產品市場,國際農產品價格波動加劇。隨著經(jīng)濟全球化的推進,農產品交易范圍已從局部、區(qū)域性的市場擴展為全球市場,投機資金也越來越多地進入農產品期貨市場。金融投機對農產品市場和價格的影響日益突出:一是加速農產品價格的波動,導致農產品價格出現(xiàn)突然或不合理的上漲或下跌,使得價格在短期內偏離由供求決定的趨勢價格;二是給農業(yè)生產者傳達錯誤的市場信號,嚴重干擾期貨市場的價格發(fā)現(xiàn)功能,導致市場扭曲,大大降低資源配置效率。
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六、世界范圍內用于農業(yè)發(fā)展的后備耕地和水資源仍有相當數(shù)量,國際市場農產品供給仍有增長潛力
?。ㄒ唬┫M結構的調整可較大幅度增加有效供給。目前,全球大約12%的玉米、12%的植物油和17%的甘蔗被用于發(fā)展生物燃料,生產的生物質能源僅占全球交通燃油的2.7%。從未來發(fā)展的趨勢來看,由于生物質能源對環(huán)境改善和能源供給的貢獻有限,且對全球糧食安全造成巨大壓力,迫于環(huán)境壓力和輿論壓力,各國都在積極發(fā)展非糧原料的第二代、第三代生物質能源來替代現(xiàn)有的以玉米、植物油、甘蔗為原料的第一代生物質能源,這就意味這全球將有更多的糧食用于滿足人類口糧消費以及飼料業(yè)的發(fā)展。?
(二)發(fā)達國家限產休耕政策的調整可釋放生產潛力。發(fā)達國家農產品供給過剩的歷史由來已久,為了有效控制國內生產,保障國內農民收益,美國、歐盟、加拿大等國家都或早或晚地實施了休耕、生產配額等類似政策。美國自20世紀30年代以來就通過限制耕作面積來對供給實行控制,并自1947年開始實行休耕。近年來隨著全球農產品價格的上漲,美國休耕地面積從1985年的1800萬公頃降至2008年的1300萬公頃。如果農產品價格隨著需求增長而相應上漲,有可能促使發(fā)達國家調整其限產休耕政策,釋放產能,增加農產品供給。
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?。ㄈ┦澜缂Z食單產仍有大幅提高的潛力。
各國間糧食單產存在較大差異,發(fā)展中國家提高單產的潛力較大。在非洲南部、南美洲、西亞、中亞、南亞、東歐和俄羅斯,如果適當改進水土管理、應用現(xiàn)有成熟技術,就能實現(xiàn)產量的成倍增長。據(jù)測算,未來10年若發(fā)展中國家的實際單產和單產潛力差距能縮小20%,那么全球谷物產量將提高5.1%。通過加大投入、實行集約化經(jīng)營,發(fā)達國家單產也有進一步提高的空間。即使在澳洲、北美和西歐一些發(fā)達地區(qū),其實際單產也只有其潛力的60%-70%,仍有進一步提高的可能。?
?。ㄋ模┦澜绶秶鷥瓤砷_墾的耕地資源儲備充足。據(jù)FAO估算,目前全球范圍內宜開墾的土地還有40億公頃,是全球現(xiàn)有耕地面積(16億公頃)的2.5倍。全球可開墾的耕地資源主要集中在以下幾個國家或區(qū)域:一是非洲尚有待開墾耕地8.3億公頃,主要集中在非洲撒哈拉南部地區(qū)的蘇丹、南非、安哥拉、乍得、莫桑比克、尼日利亞、納米比亞、馬里、博茨瓦納、剛果民主共和國。二是南美尚有待開墾耕地5.7億公頃,主要集中在巴西、阿根廷、哥倫比亞和玻利維亞等國。三是哈薩克斯坦、俄羅斯、土庫曼斯坦以及烏茲別克斯坦尚有4.7億公頃左右的可開墾耕地。四是澳大利亞和美國等發(fā)達國家也有大量待開墾的耕地。除耕地資源豐富外,上述地區(qū)的淡水資源也相當豐富。非洲撒哈拉南部非洲、南美洲等地區(qū)的汲水量低于其內部可再生水資源的1-3%,被聯(lián)合國糧農組織以及世界銀行等機構公認為未來全球最具農業(yè)開發(fā)潛力的地區(qū)。
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七、未來全球糧食需求增長壓力巨大,保障世界糧食安全任重道遠
到2050年,世界人口將從2010年的69億增至91億,增長34%,屆時全球70%的人口將住在城市。聯(lián)合國糧農組織《2050年如何養(yǎng)活世界》報告認為,城鎮(zhèn)化勢必帶來生活方式和消費結構的變化,谷物直接消費下降,而果蔬、肉類、乳制品和魚類消費將增加,最終導致糧食需求的增長。報告預測,到2050年世界人均能量消耗將達到3050卡路里,比2003-2005年能量消耗水平增長10%。屆時要實現(xiàn)世界糧食安全,未來幾十年世界糧食總產量必須增長70%,其中發(fā)展中國家糧食產量則必須增長100%。據(jù)專家預測,未來幾十年發(fā)展中國家的糧食進口需求可能會大幅增加,谷物進口量預計由2008-2009年的1.35億噸增至2050年的3億噸。保障世界糧食安全仍將面臨較大壓力。?
??? 總的來說,國際市場農產品供給增長有很大潛力,對需求的增長能夠做出有效反應,當然這需要有個過程。FAO數(shù)據(jù)顯示,2001年到2012年,世界大豆貿易量由5354萬噸增長到9970萬噸,增長了4600萬噸,其中中國大豆進口量增長了約4400萬噸,同期除中國之外的其他國家進口量僅增長200萬噸。世界大豆貿易量的增長主要是對中國進口需求增長做出的反應。但是國際市場也存在很大風險,有短期、局部短缺和發(fā)生糧食危機的風險,有價格波動加劇的風險,有跨國公司壟斷的風險,還有主要出口國掌控能力增強帶來的風險。國際農產品市場和供需特點決定了我們既要充分利用國際市場,又要防止過度依賴,還要防范風險。
??? 托普農業(yè)物聯(lián)網(wǎng):http://www.dpxcw.cn/
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